日前(qian)，中(zhong)國(guo)互聯網(wang)(wang)絡信息中(zhong)心發(fa)(fa)布第32次《中(zhong)國(guo)互聯網(wang)(wang)絡發(fa)(fa)展(zhan)狀況(kuang)統(tong)計報(bao)告》。報(bao)告顯示(shi)，截至(zhi)2013年6月(yue)底，我國(guo)手機網(wang)(wang)民(min)規(gui)模達(da)4.64億(yi)，網(wang)(wang)民(min)中(zhong)使用手機上網(wang)(wang)的人群(qun)占比高達(da)78.5%。然而，就在移(yi)動上網(wang)(wang)終端迅速(su)普及的同時(shi)，網(wang)(wang)速(su)慢(man)、資費高不(bu)僅是不(bu)少手機網(wang)(wang)民(min)的切實感(gan)受，也成為制約移(yi)動互聯網(wang)(wang)發(fa)(fa)展(zhan)的重要(yao)因素。

對于手機網速慢，商業信息(xi)服務平臺易(yi)觀(guan)智庫分析師黃萌認為(wei)，中國手機網速的“慢”主要(yao)體(ti)現在3點(dian)：網頁打開慢、數(shu)據(ju)下載慢以及網絡連接數(shu)據(ju)傳輸慢。

據(ju)了解，代(dai)差是影響手機上網速度的關鍵因素。中(zhong)國移動數(shu)據(ju)顯示，我(wo)國2G網絡下(xia)載速率最(zui)高可到(dao)0.384Mbps，3G網絡最(zui)高為(wei)14.4Mbps，兩者網速相差30多倍，而(er)4G網絡下(xia)載速率更是高達80Mbps。

早在2009年(nian)1月，工業和信(xin)(xin)息(xi)化部(bu)為中(zhong)國(guo)移動(dong)、中(zhong)國(guo)電信(xin)(xin)和中(zhong)國(guo)聯通發放3張第三代移動(dong)通信(xin)(xin)(3G)牌照，此舉標志著中(zhong)國(guo)正式進入3G時代。但現(xian)實(shi)中(zhong)，3G業務在我國(guo)普及(ji)率還比較低。人民郵電報科技新聞部(bu)副(fu)主編徐勇曾(ceng)指出，至今，我國(guo)相當大一部(bu)分手機用戶還在使用2G網(wang)絡上網(wang)，使用3G網(wang)絡的不到30%。

而(er)在(zai)美國(guo)(guo)、韓國(guo)(guo)和日(ri)(ri)本(ben)，3G網(wang)絡(luo)已(yi)經(jing)大面(mian)積普及。以日(ri)(ri)本(ben)為例，日(ri)(ri)本(ben)是全(quan)球最(zui)早(zao)提供3G網(wang)絡(luo)業務的國(guo)(guo)家。日(ri)(ri)本(ben)某電(dian)信公(gong)司北京研(yan)究所(suo)研(yan)究室(shi)總監張永生曾表示，截(jie)至2009年3月(yue)，日(ri)(ri)本(ben)3G市(shi)場用(yong)(yong)戶數就(jiu)已(yi)達到9963萬(wan)，占到日(ri)(ri)本(ben)總用(yong)(yong)戶數的92.7%。韓國(guo)(guo)于(yu)2007年3月(yue)開通3G網(wang)絡(luo)服務。據知(zhi)名IT網(wang)站比特(te)網(wang)報道，韓國(guo)(guo)3G用(yong)(yong)戶在(zai)2009年5月(yue)底突(tu)破了2000萬(wan)，3G用(yong)(yong)戶比例為44%。

與(yu)此同時(shi)，美(mei)國(guo)(guo)(guo)、韓國(guo)(guo)(guo)和日(ri)本(ben)也是較(jiao)早(zao)使用(yong)LTE網(wang)絡(luo)(是3G的(de)(de)演進，介于3G與(yu)4G之間(jian)的(de)(de)一(yi)個過渡――編(bian)者(zhe)注)的(de)(de)地區。據IT網(wang)站中關(guan)村在線報道，截至2012年年底，全(quan)球LTE用(yong)戶數預計(ji)達到3800萬，其(qi)中美(mei)國(guo)(guo)(guo)用(yong)戶占44%，韓國(guo)(guo)(guo)占29%，日(ri)本(ben)占14%。美(mei)國(guo)(guo)(guo)LTE網(wang)絡(luo)更(geng)是已經(jing)擁有了驚(jing)人的(de)(de)覆蓋率，僅Verizon電信一(yi)家(jia)LTE網(wang)絡(luo)的(de)(de)全(quan)美(mei)覆蓋率就達到了75%。相比之下，中國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)LTE網(wang)絡(luo)目前(qian)仍處于試驗階(jie)段。

阻(zu)礙人(ren)(ren)們用(yong)(yong)手(shou)機(ji)(ji)上網(wang)的(de)因素除了(le)網(wang)速慢，還有費用(yong)(yong)高。隨著(zhu)智能手(shou)機(ji)(ji)的(de)普及(ji)和(he)各(ge)類手(shou)機(ji)(ji)應用(yong)(yong)的(de)增多(duo)，很多(duo)手(shou)機(ji)(ji)用(yong)(yong)戶(hu)直言(yan)，上網(wang)的(de)資費不(bu)斷(duan)增長，甚至已經超(chao)過話費。特別是(shi)智能手(shou)機(ji)(ji)、3G網(wang)絡對于一(yi)些(xie)人(ren)(ren)來說還是(shi)新事(shi)物。由于對運營商優惠措施、手(shou)機(ji)(ji)功能、各(ge)類軟件(jian)以及(ji)推送功能不(bu)夠了(le)解，一(yi)些(xie)手(shou)機(ji)(ji)網(wang)民(min)容易在(zai)不(bu)知不(bu)覺中被“偷(tou)走”了(le)流量。

2010年(nian)年(nian)底，一(yi)位名(ming)叫金(jin)娜的(de)電(dian)影人稱自己在莫斯(si)科發了3條微博，之后被中(zhong)國聯通收取3900元上(shang)(shang)網(wang)通信(xin)費。該“史上(shang)(shang)最(zui)貴微博”一(yi)時成(cheng)為網(wang)絡關(guan)注焦點。對(dui)此，聯通公(gong)司回(hui)應稱，在俄羅(luo)斯(si)，中(zhong)國聯通并(bing)沒(mei)有相關(guan)的(de)優惠套餐，加(jia)上(shang)(shang)推送(song)功能，數據(ju)漫游容易產(chan)生較大流量。

騰(teng)訊網2009年進行的(de)(de)(de)一項調查顯示(shi)，5萬多名網友參與(yu)的(de)(de)(de)投票中(zhong)，74%的(de)(de)(de)網友認為(wei)3G上(shang)網資費過于(yu)(yu)昂貴。對于(yu)(yu)每月(yue)平均能(neng)承(cheng)受(shou)的(de)(de)(de)上(shang)網支出，55%的(de)(de)(de)網友表示(shi)在(zai)(zai)50元(yuan)以下，38%的(de)(de)(de)網友表示(shi)在(zai)(zai)50元(yuan)~100元(yuan)，僅有7%的(de)(de)(de)網友能(neng)承(cheng)受(shou)100元(yuan)以上(shang)。

徐勇(yong)指出(chu)，與3G網(wang)絡國家的(de)(de)資(zi)費套(tao)(tao)餐(can)相比(bi)，我(wo)國手機上(shang)網(wang)資(zi)費并(bing)(bing)不算(suan)貴。但與4G網(wang)絡國家的(de)(de)資(zi)費套(tao)(tao)餐(can)相比(bi)，我(wo)國手機上(shang)網(wang)資(zi)費確實有點兒(er)貴。當前全球(qiu)主流(liu)國家的(de)(de)移動資(zi)費套(tao)(tao)餐(can)已(yi)經走過了以(yi)語(yu)音為中(zhong)心(xin)，發展到語(yu)音流(liu)量(liang)并(bing)(bing)重(zhong)，且正在逐步進入以(yi)流(liu)量(liang)為中(zhong)心(xin)的(de)(de)階段。這(zhe)對(dui)運營商的(de)(de)智能管道(dao)建設和流(liu)量(liang)經營提出(chu)了更高的(de)(de)要求。

為了獲得更(geng)快的(de)網(wang)速，同時降低流(liu)量消耗(hao)，許多(duo)(duo)手(shou)機用戶紛(fen)(fen)紛(fen)(fen)傾向于使用公(gong)共場(chang)所(suo)免(mian)費(fei)Wi-Fi服(fu)務(一種可(ke)以(yi)將個人(ren)(ren)電腦、手(shou)持設備等終端(duan)以(yi)無(wu)線方式互相(xiang)連接(jie)的(de)技術(shu)――編者注(zhu))。但在很多(duo)(duo)時候(hou)，大多(duo)(duo)數人(ren)(ren)并(bing)不能如愿(yuan)。

北京郵電大(da)學(xue)信息與通信工程學(xue)院劉培(pei)植教授(shou)指(zhi)出，目前公(gong)共場所的無(wu)線(xian)上(shang)網(wang)服務不(bu)夠(gou)方便，有(you)(you)覆蓋點較少、帶寬有(you)(you)限、認(ren)證(zheng)繁瑣且(qie)不(bu)統一(yi)等問題。

中國青年(nian)報社會調查中心于(yu)2013年(nian)5月進行(xing)的(de)(de)一(yi)項調查顯示(shi)，76.9%的(de)(de)受訪者支持取消公共(gong)(gong)場(chang)所無線(xian)上(shang)網(wang)(wang)限制。調查中有人(ren)提出，公共(gong)(gong)場(chang)所免費(fei)無線(xian)上(shang)網(wang)(wang)是公共(gong)(gong)事業(ye)的(de)(de)一(yi)部分(fen)，關系著未來移動互聯網(wang)(wang)事業(ye)在中國的(de)(de)發展。

劉培植建(jian)(jian)(jian)議，為了提升(sheng)公共場所(suo)免費(fei)無線(xian)(xian)網(wang)絡(luo)(luo)的(de)(de)(de)服務質量，可以(yi)由政(zheng)府牽(qian)頭，聯合有資質的(de)(de)(de)網(wang)絡(luo)(luo)接入服務商以(yi)及(ji)主流(liu)通信(xin)運(yun)營商，共同實現無線(xian)(xian)網(wang)絡(luo)(luo)的(de)(de)(de)搭建(jian)(jian)(jian)。對于提供免費(fei)無線(xian)(xian)網(wang)絡(luo)(luo)服務的(de)(de)(de)運(yun)營商，政(zheng)府可以(yi)給他們(men)開放(fang)一定的(de)(de)(de)收(shou)益項目，利(li)用所(suo)建(jian)(jian)(jian)網(wang)絡(luo)(luo)提供一些收(shou)費(fei)業(ye)務，來平衡網(wang)絡(luo)(luo)建(jian)(jian)(jian)設、維護和提供服務所(suo)帶來的(de)(de)(de)成本。